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贵定:精准施策助脱贫 助农增收奔小康

时间:2016年12月13日 来源:黔南州基层党建网 作者: 莫家艳

  为助推全面脱贫奔小康,贵定县引导广大农村党员“带头创业致富、带领群众致富”精准施策,切实增强农村党组织凝聚力、战斗力,助推农村经济跨越发展,实现“共同奔小康”目标,取得了一定的成效。

  定位精准,工作目标清晰。自“两带两增奔小康”活动开展以来,县委高度重视,将活动作为充分发挥农村基层党组织和党员作用,破解农村发展难题的重要手段,切实抓实抓好抓出成效。一是摸清党员带富能力。各镇(街道)以村为单位,对每名党员带富能力和收入情况进行调查,结合党员个人潜力及产业发展等实际,农村(社区)党组织按不低于15%的比例排查出带富能力强的党员,按照“1+X”模式结对帮扶。全县836名致富带头人签订带富承诺书,承诺带领3212户12840人共同致富奔小康。立足实际分析致贫原因,切实制定帮扶工作计划和措施。二是挖掘农村实用人才。开展农村实用人才统计工作,通过民间种植、养殖、工业品加工、农产品加工、民族服饰制作、创业示范、带民致富等25类人才进行全面摸底,建立了全县农村适用人才信息库,并针对不同类别的农村适用人才,开展了不同的适用技术培训80余期。三是建立党员帮带机制,每名干部至少联系1户致富能手、种养殖大户,帮助他们解决创业过程中遇到的困难和问题,每名联系对象带动2户以上困难党员或群众,通过签订帮带协议、技术传授、项目分享等方。如云雾镇东坪村党支部书记彭忠祥带领20余名党员群众组建占地300平方米的蔬菜加工厂,涉及农户80余户,解决劳动力600余人,实现人均增收2800元。

  施策精准,健全联动网络。通过整合全县各部门资源,发挥干部作用,采取以部门定点帮扶、干部联亲帮扶、选派“第一书记”等行之有效的措施,建立上下联动的帮带网络,确保活动取得实效。一是部门精准帮扶,采取“党群部门挂‘先进村’、政法部门挂‘乱村’、经济部门挂‘穷村’、项目管理部门挂‘基础设施落后村’、农业科技部门挂‘产业发展较好村’”的原则,将99家县部门定点挂帮联系95个行政村,注重把部门特点、资源优势与村发展实际相结合,确保挂帮工作取得实效。如:县水利局帮助挂帮新巴镇乐邦村修建灌溉沟渠和饮水工作;县农工局74名联亲干部与154名贫困户结成联亲对子,帮助解决问题100余个,办理实事60余件。二是干部联系到户。开展干部联系帮扶走访到户全覆盖活动,按照县部门班子成员每人联系3户以上贫困户、一般干部联系2户以上贫困户;镇(街道)领导班子联村包组、一般干部直接联系到户的方式,实现100%的干部联系群众,100%的群众有干部联系。通过开展干部联亲走访活动,干部每月至少深入走访联系贫困户1次,帮助困难群众解决困难问题、发展产业致富增收,拉近干群距离。三是选派111名优秀年轻干部到村(社区)挂任“第一书记”,实现全县村(社区)“第一书记”全覆盖,并选派51个同步小康驻村工作组280名驻村干部进村开展蹲点帮扶,让群众得到实惠。如:县财政局派驻到昌明镇良田村任职“第一书记”韦明柱,切实帮助良田村实施道路建设、“一事一议”项目建设等项目6个,累计帮扶资金450余万元;县编委办派驻到宝山街道农庄村“第一书记”韦俊文积极向上级各部门协调有关帮扶项目4个,累计帮扶资金157.7万元,其中修建道路 1600米,道路修建后解决盐井组48户216人的通行问题,种植晚秋黄梨80亩,受益69户贫困户297人,经过多方筹集42万元资金修建本村公墓,为农村实行殡葬改革提供坚强后盾.....截止目前,全县“第一书记”同步小康驻村干部共协调项目500余个,涉及资金4500万元,有效助推了全县同步小康社会创建进程。

  发力精准,搭建致富桥梁。一是强化培训提升素质。举办村党支部书记、村委会主任、贫困村党员致富带头人培训班400余人次,通过课堂教学与外出到盘县、水城、晴隆、罗甸、长顺、惠水等地参观,提高村级“领头雁”、党员致富带头人素质。并用活农村远教站点,各镇(街道)自行组织远教骨干开展“远程教育暨农村电商扶贫培训”,切实提高各远程教育终端站点服务农村发展、助农增收能力。二是强化基层夯实基础。开展“我是党员、我做模范、我当先锋”承诺践诺活动,引导广大农村党员亮承诺、亮行动。通过以身边人讲身边事方式,开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”巡回宣讲23场次,4200余名党员参与。严格按照党员“十带头、十不许、十必须”行为规范,并在此基础上组织开展全县农村党员“星级党员户”评选活动,通过采取个人自评、党员互评、群众参评和组织评定相结合的方式,共评定出星级党员户2137户,星级越高带动户数就越多,星级党员户在做好带富的同时带领本村群众致富。目前,全县2137户星级党员户共帮带困难群众5241户。三是发展壮大村级集体经济。通过“五措九型”发展模式全面发展壮大村级集体经济,制定三年“脱壳行动”计划和一年工作方案,推行“县级领导挂帮、部门包保”的工作机制,积极招引注入发展壮大村级集体经济资金3000余万元,实现村集体赢利280余万元。截至目前,全县111个村(社区)均已全部建立集体经济实体;102个村(社区)集体经济经营性收入达5万元以上,占全年任务数的91.89%,确保年底完成“脱壳”任务。

  (编辑:杨佳森  审核编辑:邹骐聪)



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